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主题:就想问一句,“房地产税”到底来不来?

发表于2017-02-17

如果对票圈里最火的标题党投个票,“房地产税要来了”一定名列前茅。一般小宝看到这类推送都是一笑而过。


毕竟,10多年以来,在关于房地产税立法的一系列重要问题上,依然没有达成任何共识:


在无论是征收房产税目的,还是征收对象,甚至在土地使用权只有70年的情况下该不该征,征收房产税需要的制度和基本条件等分歧不仅没有减少,甚至越来越大的情况下,房产税怎么可能在短期就会出台?


近日,房地产税的消息再一次走红,起因是国务院出台《关于创新政府配置资源方式的指导意见》出台实施,其中明确提到“支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”。于是被过渡的解释成了:房地产税快来了,2017年房价终于要跌了。



其实,这个指导意见,明确的只是地方政府是推动房地产税的主体,换句话说房地产税可能会因城施策,这也是比较科学的做法。例如美国就是各州税率不同,税率最高的州在新泽西,最低的州是路易斯安那,平均下来房地产税率是1.1%左右。越富裕的地方,收入越多的州,房地产税率就越低。



数据来源:WalletHub 2016年统计报告


去年,中央提出“房子是用来住的,不是用来炒的。”,确定了房地产市场向着打击投机、防止热炒的方向推进,因此被认为是降低房价的“利器”房地产产税再次进入人们的视野,那么实际情况究竟是怎样的呢?


一、房产税和房地产税一样吗?


关于房产税和房地产税的讨论持续了很长时间,从2011年至今,每一次房价暴涨都会掀起房产税大讨论。但讨论多了,很多人连二者概念都混淆了。


事实上,在我国的现行税制体系中,并没有房地产税这一税种,但有名称相近的“房产税”。房产税开征于1986年,适用范围较窄,仅限于单位和个人的经营性房地产,对个人住房则实行免税,因此对百姓生活基本没有影响。


而房地产税,则是一个综合性概念,即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等,即“房地产税”包含了“房产税”,范围更大。


从直观的感受看,房地产税的征收增加了个人持有房屋的成本,无疑和百姓生活与利益息息相关,为此备受关注。另外值得注意的是,在近两年国家正式文件或相关主管部门的言论中,都是使用“房地产税”这个概念。“房产税”似乎已退居二线。


 


房地产税在2017年是否全面推行?


按照北京大学法学院教授刘剑文的说法,本届人大任期到2017年底,因此,房地产税法最快将在2017年底前通过,慢的话可能会在2017年底提交审议,在下一届人大任期内通过。


要注意的是,立法只是第一步,而税制改革本身就是一个牵扯面非常大的事件,因此房地产税出台除了立法,还需要经过更加充分的讨论和准备。


二、房产税能否成降房价利器?


显然,公众普遍都认为房地产税出台有利于控制房价,这个深得民心的观点,让百姓对房地产税的期望也越来越高。


我们通常对于房产税能够抑制房价上涨的解释是:


有了房地产税,持有多套房的成本将大增,准备购买多套房子的投机者踯躅不前和已经拥有多套房的投机者仓皇抛售。这样一来,相当于增加供应,减少需求,而商品供应量增加需求减少势必引发它降价。



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