主题：东莞出台限购政策 对三类家庭实施限购

10月6日晚，东莞市人民政府正式发布《进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干意见》（以下简称意见），意见涵盖9个方面，从加大居住用地供应、实施房价备案、实行住房限购等方面全面调控东莞楼市。

东莞市人民政府室关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干意见

各镇人民政府（街道办事处、园区管委会），市府直属各单位：

为进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，经市人民政府同意，现提出如下实施意见：

一、加大居住用地供应统筹力度

适度调整我市房地产用地供应结构，适当增加商品住房用地的供应规模。盘活各类存量房地产用地，从“三旧”等城市更新项目中挖掘开发增量，统筹平衡商业、居住、工业及新业态等改造项目规模，适当增加住房供应。优化住房供应结构，适当增加中小套型住房供应数量，支持刚性购房需求。优化土地供应模式，挂牌公开出让的商住用地，土地溢价率超过一定比例的，由竞价转为竞配人才住房或保障性住房面积，或竞装配式建筑比例。市国土部门及时向社会公布土地供应计划，充分发挥土地调节房地产市场的作用，稳定土地市场预期。

二、实施房价备案制度

由市发改、住建、房管部门对房地产开发企业的价格行为实行联动。从2016年10月7日起，新建商品住房项目到住建部门办理预（现）售前，需先到发改部门办理销售价格备案，备案价格在网上公示，取得预售证（或现售备案证书）后，在房管部门办理建档时备案价格将被锁定，实际成交价格不得突破备案价，下浮幅度不得超过15%，房价一经备案两个月后方可调整。2016年1月1日后取得预售许可证（或现售备案证书）的在售商品住房项目需于2016年10月20日前到发改部门补办未售出住房的房价备案手续。

三、实行住房限购政策

自2016年10月7日起，在本市区域内，对拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭暂停向其销售新建商品住房；对拥有1套住房、无法提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，以及拥有2套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂停向其销售新建商品住房。限购时间认定：新建商品住房以商品房买卖合同网签时间为准。住房限购政策视具体情况适时进行调整。

四、完善差别化住房信贷政策

根据银发〔2015〕305号和银发〔2016〕26号文件规定，实施限购城市首次购房和首套房首付款比例不低于30%，二套房首付款比例不低于40%。自2016年10月7日起，对我市相关差别化住房信贷政策作如下调整：（一）居民家庭首次购买普通住房（指从未购置过住房），按照国家政策，申请商业性个人住房贷款首付款比例不低于30%。（二）对于有购房贷款记录但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭、拥有1套住房但没有购房贷款记录的或相应购房贷款已结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，贷款首付款比例不低于30%。（三）居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的首付款比例不低于40%。（四）对于拥有2套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。对于本意见实施之前已签订认购书且交付定金、或已交付首付款、未正式网签合同的居民家庭购房行为，如能提供认购书及定金电子进账单原件或首付款电子进账单原件，则首付款比例仍按原规定执行。人民银行东莞支行、东莞银监分局将继续加强并指导各商业银行分类调整个人住房贷款首付款比例。各商业银行应严格执行差别化住房信贷政策，并进一步加强住房信贷风险控制。

根据银发〔2015〕305号和银发〔2016〕26号文件规定，实施限购城市首次购房和首套房首付款比例不低于30%，二套房首付款比例不低于40%。自2016年10月7日起，对我市相关差别化住房信贷政策作如下调整：（一）居民家庭首次购买普通住房（指从未购置过住房），按照国家政策，申请商业性个人住房贷款首付款比例不低于30%。（二）对于有购房贷款记录但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭、拥有1套住房但没有购房贷款记录的或相应购房贷款已结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，贷款首付款比例不低于30%。（三）居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的首付款比例不低于40%。（四）对于拥有2套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。对于本意见实施之前已签订认购书且交付定金、或已交付首付款、未正式网签合同的居民家庭购房行为，如能提供认购书及定金电子进账单原件或首付款电子进账单原件，则首付款比例仍按原规定执行。人民银行东莞支行、东莞银监分局将继续加强并指导各商业银行分类调整个人住房贷款首付款比例。各商业银行应严格执行差别化住房信贷政策，并进一步加强住房信贷风险控制。

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